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娄底“钢铁新城”突围记

作者:胡艳芬 来源: 瞭望  时间: 2019年10月09日

  

 

  华菱涟钢冷轧板成品库 陈明华摄

 

  ◇在钢铁行业去产能加速的背景下,娄底的钢铁产能为何不降反升?

  ◇“以前我们的钢铁是‘按吨卖’,如今我们逐渐按卷卖、按板卖甚至按片卖,实现了从卖‘数量’到卖‘质量’的跨越,钢铁产品的附加值大大提高。”

  ◇娄底有规模可观、品类较齐全的工业体系基础,有色、现代制造业、电子信息、装配式建筑等,为钢铁产业的上下游提供了全产业链支撑

 

  长期以来,我国的钢铁产业都陷于这样的现实困境:粗钢过剩卖出“白菜价”,精钢特钢大量进口。怎么办?湖南省娄底市的答案是:用新产品、新工艺引领。去落后产能,强优质产能。

  娄底近年来全力建设“钢铁新城”,拓展钢铁深加工产业链,成功打造钢铁及深加工千亿产业集群。在钢铁行业去产能加速的背景下,娄底的钢铁产能不降反升。

  “娄底要发展,必须稳住优势产业这个根本,立足‘钢’的基础,发挥‘钢’的优势”,娄底市委书记李荐国说,娄底的目标,就是全力建设具有新区域、新产品、新工艺、新园区、新链条、新环境、新社区的“钢铁新城”。

  用科技提升产业、用服务留住企业、用整体实力招鸾引凤——创新思路的娄底“钢铁新城”战略,也在回答中国钢铁城市突围的难题。

  从“论吨卖”到“论片卖”

  在娄底寻找钢铁城市转型路径的过程中,有一个去产能的“特殊”现象。娄底煤炭行业的产能从最高峰1400万吨下降到460万吨,钢铁行业的产能却从1000万吨上升到1300万吨,在钢铁行业去产能加速的背景下,娄底的钢铁产能为何不降反升?

  李荐国说:“我们发挥了历史优势、技能优势和链群优势。以华菱涟钢为例,自1958年设厂以来,到现在已有60多年的历史,为娄底培养了大批钢铁产业技术工人。对娄底来说,供给侧结构性改革在10多年前就开始了,那时的市委市政府就意识到钢铁行业转型升级的重要性,并不断努力探索新的发展道路。例如,2012年,娄底引进了全球钢铁巨头安赛乐米塔尔,湖南华菱钢铁与它共同出资成立了华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司(VAMA),一条世界最先进的汽车板生产线落户娄底。”

  VAMA项目只是娄底近年来全力打造“钢铁新城”、拓展钢铁深加工产业链取得的成果之一。2018年,娄底精品钢材及深加工产业集群实现产值1211.98亿元,形成精品钢材及深加工千亿产业集群。

  “我们还是要在供需两侧发力。过去普钢很多,结构性的、差异化的发展太少,我们现在正大力发展特钢。”李荐国说,“以前我们的钢铁是‘按吨卖’,如今我们逐渐向按卷卖、按板卖甚至按片卖转变,实现了从卖‘数量’到卖‘质量’的跨越,钢铁产品的附加值大大提高。”

  “娄底已经有规模可观、品类较齐全的工业体系基础,除了钢铁,有色、现代制造业、电子信息、装配式建筑等,为钢铁产业的上下游提供了全产业链支撑。”娄底市委副书记、市长杨懿文说。

  “引得进”也“留得住”

  哪里的营商环境优,服务质量好,办事效率高,投资成本低,企业就到哪里发展,资金就往哪里聚集。为了吸引越来越多的企业入驻娄底,延伸、补强这座“钢铁新城”的产业链条,实现优质产业聚集,娄底市相关职能部门工作人员正在与时间赛跑。

  湖南利钢金属制品有限公司是娄底市围绕“钢铁新城”建设引进的项目,该项目落户娄星工业集中区,从落户到第一期建成年产20万吨生产线,仅用了5个月时间。“这种项目能在5个月内实现生产,体现了娄底速度。”湖南利钢金属制品有限公司执行董事王巨发说。

  “现在单纯依靠土地税收优惠等政策来吸引优质企业落户,已经行不通了。”李荐国说,领导干部的担当作为,是最好的营商环境,体现为靠提高办事效率,靠领导干部有担当、负责任、不推诿和提高服务质量吸引来优质企业。在娄底,“有事请找我”的责任机制,最早是从农村开始实行的,后来慢慢拓展到了整个工业园区企业。如今,娄底的营商环境已经有了明显改善。

  “为了VAMA的顺利落地,娄底市委、市政府倾注了大量心血。”VAMA相关负责人说。在企业相关手续未办理、项目进展缓慢的情况下,娄底市政府组织了一个30多人的协调组,指派专人全程跟进。原本需要6个月才能完成的审批工作,不到3周就完成了。

  近年来,娄底大力推进“只跑一次”改革和“互联网+政务服务”工作,打造“放管服”改革升级版。出台《娄底市对接“北上广”优化大环境行动实施意见》,从“审批、成本、法治、信用、创新、服务、通关”7个方面优化营商环境,实施企业登记“37证合一”,55项企业登记服务事项实现“最多跑一次”,企业开办时间由8.5个工作日压缩为1个工作日。

  据介绍,到2018年,娄底市精品钢材及深加工产业已集聚规模以上企业100多家,成功突破千亿产值目标,实现了“一业兴带动百业兴”。

  既要产业兴也要城市绿

  当人们还在追问,新的钢铁城市是否还是灰蒙蒙、阴沉沉的模样时,娄底的年轻人已经嗅到了钢铁新城“后工业”旅游风的气息,纷纷赶时髦,在华菱涟钢生产厂区拍起了婚纱照、跑起了微型马拉松。

  华菱涟钢总经理肖尊湖表示,钢铁企业加强环境保护是自身发展的内在需求。华菱涟钢就是要以建设花园式生态工厂为目标,将生产厂区打造成一座“绿色梦工厂”。

  作为娄底市的能耗和污染排放“大户”,华菱涟钢改善环境的首要举措就是“刮骨疗毒”,推动节能减排。近年来,华菱涟钢先后淘汰了5座300立方米级高炉、1座45吨转炉、2座8平方米竖窑等落后产能,并实施了100余项节能减排、超低排放改造项目。

  为激活企业的“绿”能量,华菱涟钢引进了世界一流的绿色生产线,实现全流程工艺装备的大型化、智能化。此外,还在循环经济发展方面大做文章。目前,华菱涟钢的工业废渣全部在线监控,实现100%回收利用;全年外排废水合格率100%;余热、余气和余压全部用来发电,自发电比例达85%以上,居同行业领先水平。

  “绿色工厂”是承载着涟钢人历史记忆和精神文化生活的场所。华菱涟钢大手笔投入环保,腾出场地建绿地公园、修文化设施,积极打造3A级工业旅游景区。近3年来,华菱涟钢累计投入20亿元环保资金,到2020年,还将投入约30亿元,全面实现工厂公园化。

  越来越多的娄底企业都在朝着打造“绿色工厂”的目标进发。目前,冷钢利用余热、余压、余气的年发电量已达到近6亿度,已组织水资源的循环利用和水渣的超细加工等项目11个;娄底市光华机械设备制造有限公司等企业的清洁生产项目正在加速推进。

  未来,一座座天蓝、地净、水清、草绿、物洁的“绿色工厂”的建立,将构成娄底靓丽风景线。

销售电话:0738-8664303 销售传真:0738-8660591
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